Declaración de San Martín
Nosotros
Los gobiernos subnacionales del Perú, miembros del Grupo de Trabajo de Gobernadores por el Clima y
Bosques (GCF Task Force), una colaboración subnacional de 39 jurisdicciones miembros y 2
observadores de Brasil, Bolivia, Colombia, Costa de Marfil, Ecuador, España, Estados Unidos, Indonesia,
México, Nigeria y Perú, durante la reunión de Intercambio de Experiencias del GCF Task Force que se
celebra entre los días 10 y 13 de octubre de 2022, en las ciudades de Tarapoto y Moyobamba, San Martín;
reafirmamos nuestro compromiso para reducir la deforestación de los bosques tropicales, contribuir a
implementar las Contribuciones Nacionales Determinadas – NDC de nuestras regiones, mejorar los
medios de vida rurales y reducir la pobreza en nuestras jurisdicciones, así como promover la aplicación
de los Principios Rectores para la Colaboración y Alianzas entre Gobiernos Subnacionales, Pueblos
Indígenas y Comunidades.
Para ello, hemos adoptado recientemente el Plan de Acción de Manaos al 2030, basado en 4 pilares:
Personas y Comunidades; Conocimiento, tecnología e innovación; Finanzas, inversión y sector privado;
Gobierno y Políticas Públicas; que guiará nuestro accionar en la búsqueda de jurisdicciones sostenibles,
inclusivas, competitivas y que promuevan un desarrollo bajo en emisiones, buscando asegurar una
gestión climática efectiva para alcanzar una salud y bienestar integrales.
Con este objetivo, trabajamos junto con nuestros socios y aliados, con quienes estamos en la primera
línea en los esfuerzos para reducir la deforestación tropical, proteger el sistema climático global y
mejorar los medios de vida de nuestras poblaciones rurales.
Nuestros esfuerzos para construir e implementar estrategias y programas jurisdiccionales de bajas
emisiones no pueden sostenerse sin apoyo adicional al esfuerzo de los gobiernos subnacionales, por ello
convocamos a la comunidad internacional para colaborar con nosotros a medida que continuamos
construyendo programas jurisdiccionales robustos que permitan transiciones a gran escala e integradas
para el desarrollo sostenible, inclusivo, competitivo y bajo en emisiones.
Esta Declaración demuestra nuestro compromiso de seguir reduciendo la deforestación, el desarrollo de
alianzas con iniciativas del sector privado y público, para generar nuevas oportunidades y aprovechar las
disponibles a través de los programas jurisdiccionales, y canalizar con rapidez y eficacia los fondos para
promover el desarrollo económico y bajo en emisiones de los productores forestales, agricultores,
ganaderos, los pueblos indígenas, las comunidades locales y otras partes interesadas del sector forestal.
Para lograr estos objetivos, es imprescindible que tengamos alianzas con todos los sectores de la
sociedad, para lo cual los convocamos y aspiramos a un mayor acceso a la ayuda financiera y técnica
disponible en el mundo, y sobre todo, a las oportunidades nacionales e internacionales que se ofrecen en
los mercados y fuera de ellos.
Avanzar hacia la reducción de emisiones es posible y puede lograrse a través de los programas y
estrategias de reducción de emisiones desarrollados por los miembros del GCF Task Force en cada país,
del que las Estrategias de Desarrollo Rural Bajo en Emisiones aprobadas por los miembros del GCF Task
Force en el Perú son un ejemplo.
Quienes suscribimos esta declaración
Autoridades nacionales y subnacionales en ejercicio de diferentes niveles de gobierno, representantes de
organizaciones indígenas, religiosas, empresariales, académicas, financieras, productores,
emprendedores, cooperaciones técnicas nacionales e internacionales, diversos actores de la sociedad
civil, y candidatos a cargos regionales por los Departamentos amazónicos del Perú en las elecciones para
cargos públicos 2023 – 2027,
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Actualmente el GCF consta de las siguientes 39 jurisdicciones: Acre, Amapá, Amazonas, Maranhão, Mato Grosso, Pará,
Rondônia, Roraima, Tocantins (Brasil), Caquetá (Colombia), Bélier, Cavally (Costa de Marfil), Zamora Chinchipe,
Pastaza (Ecuador), Cataluña (España), California, Illinois (EE. UU.), Aceh, Kalimantan Central, Kalimantan Oriental,
Kalimantan del Norte, Papúa, Kalimantan Occidental, Papúa Occidental (Indonesia), Chiapas, Campeche, Jalisco,
Oaxaca, Quintana Roo, Tabasco, Yucatán (México), Estado de Cross River (Nigeria), Amazonas, Huánuco, Loreto,
Madre de Dios, Piura, Ucayali, San Martín (Perú) y como observadores Santa Cruz (Bolivia) y Morona Santiago
(Ecuador).
Conscientes de
Que el mayor desafío que enfrenta la humanidad es el cambio climático, siendo necesario impulsar una
economía próspera y baja en emisiones, que respete los límites planetarios, trabaje con el clima y no en
su contra e impulse la transición a una economía circular y a una nueva economía forestal.
Que los bosques tropicales en el mundo concentran una de las mayores muestras de la biodiversidad del
planeta y en la plataforma de los Gobernadores por el Clima y los Bosques (GCF Task Force) se
encuentran representados las dos terceras partes de los existentes a nivel global.
Que en el Perú, el territorio amazónico representa aproximadamente dos terceras partes del territorio del
país y alberga una de las mayores muestras de la megadiversidad biológica y cultural del planeta,
concentrándose el 97% de la disponibilidad de agua dulce del país.
Que la deforestación y degradación de los bosques tropicales generan importantes emisiones de GEI que
aceleran el cambio climático y es imprescindible reconocer que su origen responde a múltiples causas.
Que el proceso de expansión de la agricultura de pequeña escala es una de esas causas, así como lo son
las vinculadas a economías ilegales como el tráfico de tierras, la minería y tala ilegal y el narcotráfico que
promueven el cambio de uso del bosque. Estas actividades ilegales incrementan la violencia en la región
y las cifras de pobladores asesinados en defensa de sus tierras crece de manera alarmante.
Que este amplio y complejo territorio brinda servicios ecosistémicos que resultan esenciales y
estratégicos para asegurar el desarrollo sostenible, la seguridad alimentaria y la resiliencia climática de
nuestros países.
Que dentro de los bosques tropicales, la Amazonía y sus habitantes atraviesan por un momento clave en
su historia; en el que se ha producido una alarmante pérdida de ecosistemas y especies así como un
deterioro de la calidad de vida del poblador amazónico, que se ha agravado con la pandemia del
Covid-19.
Que adicionalmente, los gobiernos subnacionales miembros del GCF Task Force se han esforzado por
cambiar la percepción generalizada sobre una falta de visión acerca de cómo se debe usar el territorio
de los bosques tropicales y especialmente el amazónico y cuáles son las mejores herramientas para
asegurar su desarrollo y el bienestar de su población.
Que nuestros países han suscrito diversos compromisos internacionales y aprobado un conjunto de
normas legales, consistentes con la tendencia global de enfrentar el cambio climático, como una manera
no sólo de reducir riesgos sino de diseñar nuevos modelos que generen resiliencia y competitividad a
nuestros países, en un contexto climático irreversible y que viene definiendo una nueva economía y
nuevas formas de organizar la obtención y uso de la energía, el transporte y el uso de los bosques.
Que mantener los bosques tropicales y en especial la Amazonía es clave para alcanzar las metas
previstas en los compromisos climáticos de nuestros países y del Perú, derivados del Acuerdo de París y
de la implementación de las contribuciones nacionales determinadas, que nuestros países se han fijado,
entre ellos la meta de eliminar la deforestación.
Que los gobiernos subnacionales tienen un rol crucial para alcanzar estas metas pues son quienes tienen
la responsabilidad directa de la gestión del territorio.
Que resulta urgente establecer la mayor articulación posible entre los gobiernos subnacionales y el
gobierno central de cada uno de nuestros países, y entre todos los actores públicos y privados que
actúan en los bosques tropicales y especialmente en la Amazonía para promover una mejor y mayor
gestión climática del territorio, asegurando de esta manera la competitividad de esta vasta región ante
los nuevos paradigmas nacionales y globales.
A impulsar la investigación y buscar evidencia científica que permita tomar mejores
decisiones de política pública, promoviendo el intercambio del conocimiento, la valoración de
los conocimientos ancestrales, el acceso al conocimiento de diversas tecnologías y la
búsqueda de alianzas y sinergias para promover la innovación en relación con la gestión
integral de los bosques tropicales.
En este sentido, los abajo firmantes
Nos comprometemos:
- A impulsar la investigación y buscar evidencia científica que permita tomar mejores
decisiones de política pública, promoviendo el intercambio del conocimiento, la valoración de
los conocimientos ancestrales, el acceso al conocimiento de diversas tecnologías y la
búsqueda de alianzas y sinergias para promover la innovación en relación con la gestión
integral de los bosques tropicales. -
A promover la participación del sector privado y el involucramiento del sector financiero, para
generar inversiones pertinentes en lo cultural y en lo ambiental, que contribuyan a desarrollar
jurisdicciones sostenibles, considerando soluciones basadas en la naturaleza y el empleo de la
infraestructura natural, sostenible y resiliente, -
A fortalecer y articular la gobernanza y la gestión pública, promoviendo los espacios de diálogo y
transparencia que faciliten el flujo de información y las sinergias entre actores, contribuyendo a
generar condiciones habilitantes para una adecuada gestión climática, en relación con los bosques
tropicales y especialmente con la Amazonía y aportando al cumplimiento de las metas climáticas
de los miembros del GCF Task Force y del Perú. -
A promover la inclusión de las personas y comunidades locales, especialmente contribuyendo al
cierre de brechas de los pueblos indígenas, con énfasis en el acceso a la seguridad jurídica sobre
el territorio, según corresponda a la legislación de cada país. -
A difundir y aplicar los Principios Rectores para la asociación y colaboración entre gobiernos
subnacionales, Pueblos Indígenas y comunidades locales hacia una gobernanza y protección
forestal inclusiva y efectiva, como base para nuevas políticas y programas que responden a las
necesidades, realidades y formas de ver el mundo de las personas. -
A impulsar el fortalecimiento de capacidades en espacios claves de articulación y gestión de los
gobiernos subnacionales miembros del GCF Task Force como lo es la Mancomunidad Regional
Amazónica del Perú y a implementar programas e instrumentos para avanzar hacia jurisdicciones
sostenibles como son las Estrategias de Desarrollo Rural Bajo en Emisiones, elaboradas por los
gobiernos subnacionales del Perú y de otros países miembros de acuerdo al contexto de cada
integrante del GCF Task Force. -
A impulsar en nuestros países el diseño e implementación de plataformas que permitan generar
transparencia y monitorear los programas, actividades y resultados de los gobiernos
subnacionales miembros del GCF Task Force, para alcanzar las metas climáticas de las
Contribuciones Determinadas Nacionalmente en cada país al que pertenecen. Estas plataformas,
deben ayudar asimismo a lograr el financiamiento necesario y generar las condiciones habilitantes
para mejorar el desempeño climático de los gobiernos subnacionales. -
A informar a la población respecto a la implementación de la agenda climática en los territorios
con bosques tropicales y especialmente en la Amazonía, educando sobre las enormes
oportunidades para la competitividad que ofrece una gestión climática inclusiva y efectiva sobre
el territorio y sus recursos naturales, promoviendo una nueva economía forestal.
Moyobamba, 13 de octubre 2022.
